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我國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制正待完善

發(fā)布時(shí)間:2021-01-06    訪(fǎng)問(wèn):2761

 

        2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度”。我國(guó)在北京等8省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),已經(jīng)取得了一定成效,為碳市場(chǎng)累積了經(jīng)驗(yàn)。“十四五”期間,全國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)將加快發(fā)展,進(jìn)一步完善體制機(jī)制。

       碳中和是指企業(yè)、團(tuán)首先測(cè)體或個(gè)人算自己在一定時(shí)間內(nèi)直接消自或間接產(chǎn)生的溫室氣體排化碳放總量,然后通樹(shù)造林、節(jié)能減排過(guò)植等形式,以抵身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧總量的“零排放”。
        每年全國(guó)碳排放總額由政府設(shè)定且額度逐年降低,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體的碳減排,每個(gè)參與碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)主體都有一個(gè)規(guī)定的碳配額,碳排放額度按一定規(guī)則轉(zhuǎn)化為碳配額用于交易,企業(yè)全年碳排放不能超過(guò)這一額度?!栋屠鑵f(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化度上行動(dòng)作出安排,該協(xié)定將長(zhǎng)期目標(biāo)為全球平均氣溫較前工業(yè)幅度控化時(shí)期上升制在2攝氏度以?xún)?nèi),并努力將溫升幅設(shè)度限制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)。
        企業(yè)在碳中和的壓力下面臨三個(gè)選擇,一種是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、加大研發(fā)投入,減少碳排放,如果實(shí)際碳排放于碳配額,就把差量部分的碳排放權(quán)在市場(chǎng)中出售,二是自身不夠碳配額的可以以市場(chǎng)價(jià)格從其他企業(yè)購(gòu)低買(mǎi)碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放,三是設(shè)不購(gòu)買(mǎi)或高于碳排放權(quán)也不投入研發(fā),如果碳超排放過(guò)碳配額則接受罰款,罰款額由政府定并且遠(yuǎn)發(fā)投入研購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的成本。
        中國(guó)將在2028年達(dá)到分碳排放峰值134億噸二氧化碳,2019年,我國(guó)共產(chǎn)生能源消費(fèi)48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中大部來(lái)自煤炭(占比57%),其次是石油和天然氣分別為19%和8%。在需求端通和過(guò)碳制加碳排放權(quán)總量控交領(lǐng)易推動(dòng)新技術(shù)在工業(yè)和交通等域的應(yīng)用,加速碳中向進(jìn)程,從高碳低試碳最后向零碳三步走。
        我國(guó)多個(gè)碳市場(chǎng)點(diǎn)區(qū)域并存,共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家企業(yè),碳排放權(quán)交企業(yè)碳減排的促用明顯。各試點(diǎn)省市因地制宜的地制定政策,初次碳分易對(duì)進(jìn)作配的模式、各種模式所范占的比例、分配依據(jù)方法及碳市場(chǎng)所覆蓋的行業(yè)圍都有所不同。市場(chǎng)參與者包約企括履業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者,湖北、深圳、福建等試點(diǎn)還允省市許個(gè)人進(jìn)行碳投資。
        企業(yè)會(huì)傾向于選擇調(diào)整能消費(fèi)結(jié)構(gòu),減少煤炭、石油等傳統(tǒng)在能源消費(fèi)中的占比,積極利能源用使工新能源。這將促較業(yè)企業(yè)加大科技投入,開(kāi)展能源發(fā)應(yīng)環(huán)保相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。碳排放況權(quán)易的市促場(chǎng)交易來(lái)價(jià)格源不確定,波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大,給企業(yè)帶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。碳排放權(quán)交既可以直獲接進(jìn)碳減排,又能激勵(lì)企業(yè)研用碳減排技術(shù)。一方面可以在不降低工業(yè)產(chǎn)值的情下減少碳排放,另一方面可以出售節(jié)省的碳排放權(quán)以得額外利潤(rùn)。